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新闻发布会

2018年宣城市人民政府新闻发布会(2018年以来全市水污染防治工作有关情况的通报)

直播时间:2018年09月27日 15:00

直播地点:市环保局会议室

直播嘉宾:市环保局党组成员、副局长章传跃,市政府新闻办严瑾

主办单位:市政府新闻办,市政务公开办

承办单位:市环保局

  • 部门简介
  • 小结分析
  • 主要职责 (一)外部政府权力 市环保局共计33项政府权力,其中行政审批3项、行政处罚20项、行政征收1项、行政强制5项、行政确认1项、其他权力3项。以市政府网站当年公布的《宣城市环境保护局政府权力清单和责任清单》为准。 (二)内部管理事项 贯彻执行国家环境保护工作方针政策、法律法规和环境保护地方标准、基准、技术规范;拟订地方性环境保护规范性文件。 负责组织编制全市环境功能区划;组织拟订并监督实施市重点区域、重点流域污染防治规划和饮用水水源地环境保护规划;参与拟订全市主体功能区划。 负责重大环境问题的统筹协调和监督管理。协调解决有关跨区域的环境污染纠纷;统筹协调全市重点流域、区域污染防治工作。 负责牵头协调重大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理,指导协调县(市、区)政府重大突发环境事件的应急、预警工作。 承担落实国家、省、市减排目标的责任。组织实施排污许可证制度,组织制定主要污染物排放总量控制办法并监督实施;提出实施总量控制的污染物名称和控制指标。 负责督查、督办、核查全市污染物减排任务完成情况;实施环境保护目标责任制、总量减排考核并公布考核结果。参与应对气候变化工作。 负责提出环境保护领域固定资产投资规模和方向、市财政性资金安排的意见,并配合有关部门做好国家、省、市级环境保护固定资产投资项目的组织实施和监督工作。 承担从源头上预防、控制环境污染和生态破坏的责任。受市政府委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价,对涉及环境保护的地方规范性文件提出有关环境影响方面的意见,按规定承担开发建设区域规划、建设项目环境影响评价文件的有关审查工作。 负责环境污染防治的监督管理。组织实施大气、水体、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等污染防治工作。 负责会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护工作;组织指导城镇和农村的环境综合整治工作。 指导、协调、监督生态保护工作。拟订生态保护规划,组织评估生态环境质量状况,监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。 负责指导、协调、监督各种类型的自然保护区、风景名胜区、森林公园的环境保护工作;协调野生动植物保护、湿地环境保护、生物多样性保护工作。 负责协调指导农村生态环境保护,监督生物技术环境安全,承担生物物种(含遗传资源)管理相关工作。 负责核安全和辐射安全的监督管理。参与核事故应急处理;负责辐射环境事故应急处理工作;监督管理核设施安全、放射源安全;监督管理核设施、核技术应用、电磁辐射、伴生放射性矿产资源开发利用中的污染防治。 负责环境监测和信息发布,组织建设和管理市环境监测网和环境信息网;建立和实行环境质量公告制度,统一发布市环境综合性报告和重大环境信息。 负责组织实施环境质量监测和污染源监督性监测;组织对环境质量状况进行调查评估、预测预警;制定全市生态环境监测网络建设方案并组织实施生态环境监测工作。 负责开展环境保护科技工作。组织环境保护科学研究和技术工程示范,推动环境技术管理体系建设;参与指导和推动循环经济和环境保护产业发展;负责强制性清洁生产审核企业的审核工作。 负责开展环境保护国际合作交流。组织协调有关环境保护国际条约市内履约活动,参与处理涉外环境保护事务。 负责组织、指导和协调环境保护宣传教育工作。开展生态文明建设和环境友好型社会建设的有关宣传教育工作;推动社会公众和社会组织参与环境保护。 负责全市环境保护专网和信息系统规划、建设、维护和安全管理工作。 承担市生态文明与环境保护委员会办公室的具体工作。 承办市政府交办的其他事项。 (三)便民服务事项 省审批的清洁生产项目审核转报。 建设项目重金属总量核定审核转报。 市、县级集中式饮用水水源保护区划分技术报告审核转报。 4.设立机动车环保检验机构审核转报。 5.固体废物进口许可审核转报。 6.危险废物经营许可审核转报。 7.省审批的辐射类环境影响评价文件和辐射安全许可审核转报。 省级绿色社区创建审核转报。 (四)主要事中事后监管事项 市级负责的建设项目环境影响评价审批后监管。 收集、贮存、处置危险废物经营及省内转移固体废物(危险废物)监管。 Ⅲ类射线装置辐射安全许可后监管。 污染物排放监管。 建设项目需要配套建设的环保设施监管。 城市市区噪音敏感建筑物集中区域内夜间施工监管。 县级以上饮用水水源地环境安全事项监管。 以上所列事中事后监管事项(含子项)和市环保局政府权责清单所列其他权力事项、行政强制、行政处罚事项均应制定事中事后监管细则(处罚裁量基准),由市环保局在“三定”文件印发后按规定另行制定公布并报市编办备案。 (五)部门交叉职责 饮用水水源地环境保护工作 市水务局 负责科学制定合理开发利用水资源的规划,加强对水资源的管理和保护。 市林业局 负责加强生活饮用水水源环境保护区内水源涵养林及相关植被的保护和管理,改善生态环境,提高水体自净能力。 市卫生计生委 参与一级环境保护区内生活饮用水水源的卫生监督管理,参与保护区的划定和水污染防治规划的制定等工作。 市农委 负责对生活饮用水水源环境保护区农药、化肥施用和禽畜粪便处理加强监督管理。 市国土资源局 负责加强地下水资源的监测,防止地面沉降、岩溶塌陷等现象发生。 市交通运输局 负责加强对生活饮用水水源环境保护区内通航水域船舶污染的监督。 市环保局 统一负责集中式饮用水水源环境保护工作,加强对生活饮用水水源的环境质量状况监测,并定期公布监测结果。 推动清洁生产、循环经济和环境保护产业发展工作 市科技局 负责指导和支持清洁生产技术和有利于环境与资源保护的产品的研究、开发以及清洁生产技术的示范和推广工作。 市经信委 负责拟订或参与拟订、组织实施工业、信息化相关产业的能源节约、资源综合利用、清洁生产促进政策、规划;负责组织协调示范项目和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用;指导和协调工业环境保护和节能环保产业的发展;负责墙体材料革新和建筑材料节能管理、散装水泥推广等工作。 市发改委 负责推进全市可持续发展战略,负责节能减排的综合协调工作,组织拟订发展循环经济、建设节约型社会的政策并协调实施;参与编制生态建设、环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作;组织拟订应对气候变化的规划和政策。 市文广新局 负责做好清洁生产宣传工作。 市环保局 负责企业清洁生产强制审核工作。对企业实施强制性清洁生产审核的情况进行监督,必要时可以组织对企业实施清洁生产的效果进行评估验收。 市区范围内环境噪声污染管理工作 市公安局 负责对市区社会生活噪声和机动车噪声开展日常巡查,并依法实施监督管理。 市城管执法局 负责对市区建筑工地夜间施工产生噪声开展日常巡查,并依法实施监督管理。 市环保局 负责划定市区内声环境功能区,确定声环境功能区的执行标准,提供噪声监测数据等技术支持,协助公安、城管等部门处理环境噪声污染问题。 市区范围内饮食服务业油烟污染管理 市城管执法局 负责牵头市区饮食服务项目油烟污染管理的日常巡查和污染纠纷的现场处理。 市住建委 负责对市区达到报建要求的商业经营性质的建筑物公共烟道建设情况进行监督管理。 市食品药品监管局 依法对市区饮食服务项目进行监督管理。 市环保局 负责提供市区饮食服务项目油烟排放执行标准和监测数据等技术支持,协助城管、食品药品监管等部门处理油烟环境污染问题。 (六)市区职责划分 环境监管 宣城经济技术开发区管委会主要负责市开发区企业的日常环境监管。 宣州区政府负责宣州区辖区内除市直管企业外其他排污单位的日常环境监管。 市环保局主要负责市直管企业的日常环境监管和宣城市辖区内重点工业企业的抽查,并对下级环境保护机构的日常执法行为进行指导和监督。 建设项目环境影响评价文件审批 我市辖区(含市开发区、宣州区)内建设项目的审批权限,按照《安徽省建设项目环境影响评价文件审批目录(2015年本)》(皖环发〔2015〕36号)规定执行,其中宣州区辖区内(不含市开发区)企事业单位及个体户投资建设的产生油烟的餐饮项目的环境影响评价文件审批由宣州区政府负责。 宣城经济技术开发区管委会依照授权行使审批权。 建设项目竣工环境保护验收 宣城经济技术开发区管委会主要负责管理范围内建设项目竣工环境保护验收审批工作。 宣州区政府负责宣州区辖区内除国家、省、市级环保部门负责验收的建设项目以外的其他建设项目竣工环境保护验收审批工作。 市环保局负责市级审批和省委托的建设项目竣工环境保护验收审批工作。

发布会直播

                                                                                                                   关于今年以来全市水污染防治工作有关情况的通报
                                                                                                                       ——2018年第三季度环保例行新闻发布会通稿
                                                                                                                                                       市环保局
                                                                                                                                               (2018年9月27日)
      各位新闻媒体界的朋友:
      大家好,根据发布会安排,现将我市2018年以来水污染防治工作情况发布如下。
      近日,安徽省2017年度各市水污染防治行动计划实施情况考核结果公布,我市为优秀等次,其中水环境质量考核得分全省第二、水污染防治重点工作任务考核得分全省第三。今年以来,我市继续深入贯彻落实“水十条”,扎实推进各项水污染防治工作,为打好碧水保卫战奠定了坚实的基础。
      一、 今年以来水污染防治工作进展情况
      (一)水环境质量达标情况
      省级考断面达标情况:1至8月,我市7个省级考核断面水质达标率100%,其中水阳江汪溪断面和管家渡断面、无量溪河狮子口断面水质优于省定目标一个类别。该项指标二季度考核我市排名全省领先。
      市级考核断面达标情况:1至8月,全市25个市级考核断面水质达标率为88%,其中周寒河天缘桥断面、宛溪河彩虹桥断面、桐汭河的桐汭桥断面和杨杆坝断面、泗安河东村桥断面、西津河大桥断面和柏山断面、东津河坞村断面、徽水河旌泾交界断面和滑渡断面等10个断面优于水质目标一个类别。
      集中式饮用水水源达标情况:1至8月,全市2个市级、10个县级集中式饮用水水源地水质全部达标。
      (二)水污防重点任务推进情况
      为深入实施“水十条”,落实省、市水污染防治工作方案,确保完成年度目标任务,市水领办确定了40项水污染防治重点工作任务,并分解到各地、各有关单位。目前,各项任务正在扎实有序推进。
      1、工业集聚区污水处理设施建设。截至8月底,全市13个省级以上工业集聚区全部建成污水集中处理设施。其中宁国经济开发区汪溪片区污水处理设施建成调试;宣城经开区、原宣州狸桥开发区、原宁国港口工业区、旌德经开区污水集中处理设施投入试运行,宣城高新区、郎溪经开区、广德经开区、绩溪经开区、原郎溪十字开发区污水集中处理设施正式运行,泾县经开区、原广德新杭开发区依托城镇生活污水处理设施集中处理工业废水。
      2、集中式饮用水源地规范化建设。完成全市千人以上集中式饮用水水源地环境排查工作,问题整改有序推进。截至8月底,宁国市、绩溪县已完成备用水源建设;郎溪县备用水源主体工程完工,设备安装到位,处于调试阶段;广德县、泾县备用水源主体工程建成,旌德县备用水源在建。
      3、畜禽养殖业污染防治。截至8月底,全市纳入考核的规模化畜禽养殖场(小区)总数达1469个,其中1273个配套建设粪污处理设施,配套率达86.7%;畜禽粪污综合利用率75.3%。“两率”均已提前实现省定的目标要求。
      4、农村环境综合整治。根据省水领办统一部署,2018年我市计划整治73个建制村,整治任务已全部分解到各县(市、区)和市经开区,截至8月底,19个建制村已提前完成环境综合整治,其余53个村正在积极推进整治工程,整治任务开工率100%。
      5、地下油罐防渗改造。全市现役加油站共有245个,其中172个加油站完成地下油罐防渗改造工作,完成率70.2%;77个加油点, 有49个完成改造任务,完成率63.6%。
      (三)水污染物减排项目推进情况
      市生态委印发《关于分解下达十三五及2018年环保约束性指标的通知》(宣环委办〔2018〕4号),市水领办制定《2018年水主要污染物总量减排重点项目计划》(宣水领办〔2018〕12号印发),并严格组织实施。2018年,全市共组织水主要污染物总量减排重点项目35个,截至8月底,其中32个重点项目已形成减排能力,2个项目正在调试,1个项目在建,预计全年削减化学需氧量1333吨、氨氮225吨。
      二、 下一步工作举措
      根据全市生态环境保护工作会议精神,要在全市形成紧盯目标抓落实,突出短板抓整改,强化效率抓调度,严肃纪律抓问责的工作态势,持续加压发力,精准作为,在坚决打赢水污染防治攻坚战上实现新突破。今年全市的水环境质量总体良好,水污染防治重点工作任务总体有序推进。下一阶段,需着力抓好以下工作。
      (一)切实改善水环境质量
      今年起,将断面水质达标比例纳入政府目标绩效管理考核,并实行季度考核,各地一把手要亲自抓考核断面的水质达标率。一是督促郎溪县加强梅溧河入河污染源的环境监管,强化控源截污,持续改善水质,力争年度水质优于考核目标一个级别。二是督促广德县加快推进《广德县无量溪河水体达标方案》项目的实施,强化综合整治;加快推进该断面的水质自动监测站建设,在狮子口断面上游设置预警断面,加密监测频次,严格监管上游的排污企业,强化对产业园污水处理厂、新杭生活污水处理厂的管控。三是督促宁国市持续加强对水阳江汪溪断面上游涉磷污染源的环境监管,严防总磷超标。四是督促宣州区、郎溪县加强执法联动,严厉打击湖区非法采砂,协调农业部门科学引导湖区捕捞作业。五是环保部门负责加密预警监测频次,并及时通报相关地方和单位。六是协调水务部门加强马山埠闸、双桥闸、中斗闸等节制闸的科学调度,保障南漪湖的生态蓄水量。
      (二)扎实推进重点工作任务
      一是进一步做好入河排污口普查工作。以“河长制”为抓手,充分发挥市县乡村四级“河长制”工作职能,从县到乡、从乡到村全面开展入河排污口、污染源排放口普查工作,切实摸清河湖沟渠水污染防治基本家底,扎实开展整治工作。二是进一步加强规模化畜禽养殖污染防治。推进实施《宣城市畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》,切实落实一场一策整治模式。现阶段要全力打好非洲猪瘟突发疫情的环境风险防范工作,安全处置病死猪及其废弃物,杜绝二次污染。三是进一步推进集中式饮用水源规范化建设。督促各地全面排查县级以上集中式饮用水水源,切实推进问题整改,做好迎接生态环境部第二轮专项督查准备工作。继续开展千人以上集中式饮用水水源地环境状况排查工作,对已划定保护区的要强化规范化建设;对未划定保护区的要建立“一水一案”,严格整治一批,规范一批,取缔一批。年内全面完成县级备用水源建设。四是进一步完善工业集聚区污水集中处理设施。督促各地加快推进污水收集系统建设,加强纳管排污单位的环境监管,切实提高污水有效收集率,规范污水处理设施的运营管理,建立水环境管理“一园一档”。
      (三)切实加大环境监管力度。市直相关部门根据职责分工,落实各项水污染防治重点任务,对各地开展专项督查,对发现的问题,及时督促整改。严厉打击环境违法行为,完善流域协作机制。加强涉水部门的沟通、协调,流域上下游各人民政府、各部门之间进一步加强配合,实施联合监测、联合执法、应急联动、信息共享,推动水污染防治形成合力。
      (四)积极推行生态补偿机制。严格落实《宣城市地表水断面生态补偿暂行办法》,市环保局会同市财政局按月测算各断面污染赔付或生态补偿金,并通报各地政府,做实做细生态补偿工作,以经济杠杆撬动水污染防治工作上更高台阶。
      (五)强化目标考核落实责任。依据《宣城市水污染防治行动计划实施情况考核规定(试行)》,严格落实污染防治目标责任书要求,对各县(市、区)政府、有关单位实施考核,压实主体责任。
长期以来,在各界媒体朋友们的关心和支持下,我市水污染防治工作取得了长足发展,近年来一直处在全省先进行列,在此对你们的辛勤工作和付出表示衷心的感谢,希望大家一如既往的关心和支持生态环境保护工作。
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